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世界知识2017年第8期  文章正文

海外权益/利益保护:能力建设还存在巨大不足

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  目前,中国的海外行动能力还是相对较弱的,我们要认识到这一客观现实,并做出相应的调适。

  肖河:近些年,中国的海外权益/利益保护取得了很多成绩,但目前仍然以领事保护为主,且高度依赖于当事国的配合,其他的保护工具和手段较少,质量上也不能满足要求。从过程上来说,中国在人员安全的方面做得比较好,利比亚和也门的撤侨就是一个例子,国家对此也比较重视,但是在财产保护方面就比较弱。当然不管是哪个国家,对财产的保护肯定是弱于对公民生命保护的,但中国可能体现得更明显。在海外权益/利益保护方面,中国常常被说成是重处置、轻预防,但是事实上应该说中国处置能力弱,预防更难。

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